去年，由于价格回落，我国消费实际增速与上年基本持平。消费领域热点显现，汽车消费再度升温，信息消费加速增长，养老健康消费方兴未艾。今年，在多种有利因素作用下我国消费潜力有望进一步释放，全年名义增速在13%左右。

　　我国消费形态正在发生结构性变化

　　1.消费增速低于上年同期水平

　　2013年我国消费增长保持了稳定运行态势。1-11月，社会消费品零售总额名义增长13%，增幅同比放缓1.2个百分点。居民收入减速零售物价涨幅回落使得消费增速放缓。前三季度最终消费支出对GDP增长的贡献率略有下降，为45.9%，较上年同期减少9.1个百分点，拉动GDP增长3.5个百分点。由于上年9月以后我国社会消费品零售总额增幅偏高，预计2013年四季度消费增速在基数因素作用下难以出现显著上升，全年消费增长13%左右。

　　2.信息消费成为新兴热点

　　中国经济发展正值调整结构、转型升级阶段，消费增长相应呈现出新的发展特征，新兴消费形式不断兴起。如，信息消费快速发展。随着信息技术对经济各领域、各方面的渗透融合，信息消费逐步显示出强大的生命力。

　　信息消费既包括居民对信息产品和信息服务的购买消费，如购买智能手机、智能电视、平板电脑等，又包括居民的数据接入、内容服务、购买软件、手机游戏和网络游戏等，还包括企业通过信息平台的交易和服务，如电子商务等。

　　信息消费不仅有利于提升我国消费水平，改善消费结构，而且对产业转型和民生改善具有重要意义。2013年以来，信息消费快速增长，前三季度，电子商务市场交易规模达7.5万亿元，增长35%，软件业完成业务增长23.7%，信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显，并有力带动了物流、仓储、邮政等一系列产业的发展，对增加就业起到积极作用。

　　3.环保消费日益受到重视

　　中央下决心治理雾霾，百姓环境意识增强，环保消费逐步受到消费者认可。一方面，在当下资源环境压力日益增强、雾霾天气危害健康、生活水质遭受污染的环境下，消费者在选择商品的过程中，具有净化空气、过滤PM2.5、清洁水质、节约能耗等功能的产品逐渐被认可并受追捧，消费占比提高。另一方面，由于人们的环境意识逐步增强，在消费过程中开始自觉实施绿色消费、绿色出行等减少对环境负面影响较大的消费行为。

　　4.网购、团购等新兴业态涌现

　　由于网络购物具有不受时间地点限制、商品选择范围大、送货上门、价格优惠等优势，越来越受到消费者认可。根据商务部数据，1-9月，监测的3000家重点零售企业中，网络购物同比增长34.7%。团购是众多消费者通过自行组团、专业团购网站、商家组织团购等形式，提高议价能力，博得最优价格的新型购物方式。

　　当前团购消费无处不在，从购买鞋帽、家具、化妆品等实物消费到餐饮、观影、理发、旅游等服务型消费都可以通过团购实现。新兴消费业态的兴起与发展对传统消费业态构成一定冲击与挑战，同时也促使传统零售业转变经营模式，积极创新谋变，尤其是下半年以来，在网络购物节点与高峰阶段，传统零售将实体店与网上销售相结合，带动了零售额增长。

　　5.消费龙头市场增长强劲

　　2013年以来，作为消费主导市场的房地产市场销售呈现火爆局面。1-11月份，我国商品房销售面积同比增长20.8%，其中住宅销售面积增长21.2%，分别较上年同期提高16.4和18.9个百分点；商品房销售额增长30.7%，增幅同比提高21.6个百分点。商销售的火爆进一步推高房地产价格，按商品房销售额和销售面积计算的全国商品房价涨幅达到8.1%，同比加快1.5个百分点。

　　房地产市场热销带动了建筑装潢、家具零售快速增长，数据显示1-11月居住类消费增长明显加快，商务部监测的3000家重点零售企业中，家电、家具销售额分别增长16.2%、14.6%，分别比上年同期加快16和6.5个百分点。

　　但是，考察地域结构，一方面以限购限贷为核心的房地产调控并没有抑制住房价上涨，以北京、上海为代表的一线城市房屋销售旺盛，房价不断飙升，远远超出居民承受能力。

　　另一方面，我国部分三、四线城市由于土地供应规模不断扩大，近年房地产开发投资增长较快，需求不足，有的城市出现过剩局面，房屋销售受到抑制。汽车市场呈现出产销两旺的局面。

　　2013年以来，汽车消费一改前几年的颓势，产量与销售量双双走高。2013年1-11月，汽车生产同比增14.3%，销售增长13.5%，同比增速明显高于去年同期，其中8、9两个月进口汽车销售增长加速，自主品牌汽车销售受到一定影响。

　　6.主要下拉消费增长的行业情况略有好转

　　一是 “八项规定”对餐饮消费影响减弱。2013年以来，中央提倡勤俭节约，严格公务消费有效抑制了公款吃喝，1-11月餐饮收入增长9%，增幅同比放缓3.4个百分点，下拉社会消费品零售总额增速0.4个百分点左右。特别是限额以上企业餐饮收入下降1.6%，降幅较深。

　　目前中央出台的“八项规定”与“六项禁令”历经一年左右时间，政策公布之初的强力影响目前逐步在消化，部分餐饮企业从效益出发相应转变经营模式、餐品结构，提高了自身创新与服务水平，未来一段时间餐饮业以及限额以上企业餐饮收入有望逐步回暖。然而部分高端消费品、高档菜肴、酒店高档礼盒和各种消费代金卡等销售目前仍未见显著好转，娱乐业消费受到显著冲击。

　　二是经济企稳促进石油及其制品行业消费止跌回升。石油及制品类消费偏弱也成为下拉2013年消费增长的重要因素。由于美国页岩气革命导致世界能源格局发生变化，对煤炭需求减少，2012年下半年以来煤炭价格下降，我国沿海地区通过进口煤炭进行能源供给，导致交通运输中运煤需求锐减，铁路货运量增长增长偏低导致石油制品消费下滑，2013年1-11月仅增长9.6%，增幅比2012年同期下降7.1个百分点，拖累消费整体增速。

　　进入去年三季度以来，经济企稳回升，发电量增速上行，煤炭需求与运输恢复，全铁路煤炭发送量与货运指标回暖，相应石油及其制品类消费回温，对消费下拉程度减弱。

　　人口收入制度环境结构影响消费发展

　　我国居民实际可支配收入增长有所放缓，将直接影响到居民的实际消费能力。但是，我国就业形势稳定，收入分配制度改革全面推进，财政支出不断向社保、公共卫生、教育、低保等民生领域倾斜，有助于推动消费稳定增长。信息消费、健康消费等新型消费模式进一步显示出较大潜力。严格公务消费对抑制餐饮等消费的滞后影响基本消失。初步预计，2014年社会消费品零售总额将增长13%，与上年基本持平。

　　1.宏观经济持续健康发展，有利于消费稳定增长

　　我国在宏观调控上创新思路，提出了“底线思维”理念，确定了按“上下限”调控的区间管理政策框架，特别是在调控方向、力度和时机的把握上，在调控手段和工具的使用上，都增加更多的鲜活经验。

　　目前采购经理指数、用电量、货运量等经济先行指标趋好，国家信息中心开发的经济景气指数系统显示，我国先行指数已连续20个月稳中回升。先行指数持续平稳上升表明，我国经济2014年有望保持平稳增长态势。预计2014年我国GDP将增长7.5%左右，居民消费价格指数温和增长，略高于2013年水平。宏观环境基本稳定，有利于带动消费市场增长。

　　2.扩大消费政策持续发力，推动消费新增长点形成

　　2013年以来，我国扩大消费政策总基调不变，但扶植领域与支持方向上略有调整，更加注重短期刺激消费与长期培育新的增长点相结合。8月份，国务院出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，从加快信息基础设施演进升级、增强信息产品供给能力等五个方面提出了促进信息消费的主要任务。国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》，意欲将环保产业打造成为国民经济新的支柱产业和拉动消费与投资的新引擎。

　　与此同时，国务院研究制定促进健康服务业发展的重要举措，满足广大人民群众对健康服务需求的持续增长。9月份国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，通过扩大、提升养老服务业发展拉动消费、扩大就业，保障和改善民生。

　　以上政策措施主要从全局发展与长远利益出发，在消费结构升级与消费新增长点培育方面挖掘潜力，其政策效果主要体现在以下几个方面。

　　一是信息消费将成为继房地产、汽车后又一消费领域新增长点。根据有关目标，“十二五”后三年，我国信息消费将年均增长20%以上。信息消费涵盖范围广阔，其发展壮大将有力推进信息产业快速发展，吸引社会投资向高层次产业转移，从而形成新的经济增长点。

　　二是国家着力促进环保消费，除力推高效照明、电机及新能源汽车等节能产品，还首次提出推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器等民用环保产品，从不同层次、不同领域满足当前居民环保产品需求，推动环保消费增长。

　　三是随着中国人口结构改变，医疗、健康、养老需求逐步扩大，健康与养老消费将获得长足发展。信息、环保和健康养老消费不仅可以提高人们生活品质和提高生产效率，而且具有绿色低碳特点，将成为我国扩大消费需求与经济结构转型的重要推动力量。此外，有关部门整顿市场秩序、优化消费环境、降低消费成本、为部分产品提供消费补贴等措施对于刺激消费需求也将起到积极作用。

　　3.完善收入与社会保障体系，增强居民消费能力

　　近年来我国高度重视社会保障和改善民生，城镇低收入群体和农民收入增速有明显提高，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，为扩大国内消费需求奠定了基础。我国不断突破户籍、土地、教育等制约城镇化发展的障碍，加快推进城镇化进程，为内需增长注入新动力。

　　就业方面，经济增长对就业的吸纳能力增强，特别是随着就业容量较大的服务业发展加快，可以创造更多的就业岗位。2014年，城镇新增就业人数有望达到1200万人以上，显著超额完成任务，农村外出务工劳动力同比增速继续提升。

　　社会保障方面，社会保险扩面征缴提前完成预期目标；积极推进城乡居民大病保险试点，已有23个省份出台实施方案；制定相关条例保证农民工权益。

　　改善民生方面，国家加强棚户区改造，增加保障房供给，提高最低工资标准，2013年以来24个省份提高了最低工资标准，平均提高幅度为18%。就业增长、社保水平提高、民生改善为居民消费增长打下坚实基础，提供了有力保障。

　　4.人口结构与消费观念转变影响消费结构

　　当前我国人口结构正在发生变化，2012年劳动年龄人口首次减少，意味着人口红利下滑。人口结构与消费具有密切关系，从年龄结构看，我国老龄人口增加，人口老龄化将导致储蓄率下降，消费率增加，长期看我国正进入消费率逐步上升阶段。

　　从城乡人口结构看，随着城市化的发展，大部分劳动年龄人口脱离土地，进城务工，真正意义上的农民数量逐步减少，随着部分中小城市已经放开户籍管理，农村流动人口向城市转移将加快，农民工及其家属的市民化将推进消费增长提速与结构改善。

　　从消费人群结构看，随着80后、90后新一代消费群体的成长，网络消费、时尚消费、信用消费等模式不断发展，享受型消费、娱乐休闲消费、文化服务消费将有所提高，而且其消费模式逐步由“量入为出”转变为“超前消费”，信用消费比重越来越大。

　　5.城镇居民收入增长放缓抑制居民消费提升

　　2013年以来，受经济增速放缓影响，企业效益不佳，尤其是中小企业经营困难，资本市场低迷，农产品(8.30, -0.01, -0.12%)价格低速增长，居民工资性收入、经营性收入以及财产性收入增长均受到影响。

　　尽管城乡居民收入依然保持较快增长，但相比2012年同期而言回落明显，城镇居民收入实际增速再度低于GDP实际增速。其中，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%，回落3个百分点；农村居民人均现金收入实际增长9.6%，回落2.7个百分点。居民收入是决定消费增长的重要因素，收入增速下滑将在一定程度上抑制2014年的消费增长。

　　6.“八项规定”对餐饮、娱乐等消费边际影响逐步减弱

　　中央下达“八项规定”与“六条禁令”，倡导厉行节约，严格管理三公经费等政策效果在2013年集中释放，政策的强力影响将逐步有所缓解，而且部分餐饮、娱乐企业正在转型求变、创新经营模式，加上2013年低基数的影响，预计2014年餐饮、娱乐、烟酒、化妆品等行业消费将进入正常增长，对消费的下拉作用减弱。另外社会部分消费能力转向其他领域，政府消费与居民消费结构呈现微调，其对居民消费整体增速的影响不明显。

　　总体而言，我国宏观经济平稳运行有利于消费增长保持稳定，但由于城乡居民收入增长缓慢，消费增长难以快速上升，2014年名义增速与2013年基本持平，保持在13%左右；餐饮、娱乐等2013年显著下拉消费增长的行业，2014年销售情况有望好转；信息消费得到国家大力推动与居民普遍追捧，2014年将取得长足发展，消费增速保持在20%以上，并带动相关产业投资增长；黄金等贵金属消费伴随国际大宗商品价格回落将趋于平稳；因多城市将出台限购政策，汽车消费增长将会有所放缓；健康、养老消费属于长期性消费，其消费增长具有循序渐进特点，在服务体系逐步完善的情况下，增速将稳步上升。